近年来，晋中市政务大厅坚持以建设有中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕“依法、高效、便民、廉洁”的服务宗旨，扎实推进行政审批改革过程，大力开展文明和谐单位创建活动，取得了可喜成绩。2008年荣获市直机关“文明和谐单位”荣誉称号，政务大厅党组织连年被市直工委评为“先进基层党组织”，2009年被市政府命名为“党员示范岗”荣誉称号。为了进一步提升文明创建的层次，经市政务大厅党组研究决定，今年我们明确提出了创建“晋中市文明和谐单位”的目标，为了确保这一目标的实现，根据政务大厅工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以文明服务、优质服务为切入点，全力实施“1234”精神文明建设活动，即坚持文明和谐创建这一主线，突出加强窗口及个人考核管理，提高党员干部素质两个重点，推进联合审批、全程代理、政府热线三大服务战略，抓好市、县、乡、村四级电子行政审批和便民服务网络建设，使政务大厅全体工作人员牢固树立“顾大局、树新风、夯基础、创佳绩”的思想观念，不断提升政务大厅文明和谐创建新水平，努力把政务大厅建设成为党和政府信任的、人民群众满意的政府办事服务窗口。

二、主要目标

2010年晋中市政务大厅市级文明和谐单位创建活动要达到的总体目标是：结合开展“星级党组织”创建活动，围绕“制度健全、管理规范、优化管理、优质服务、优美环境”的总体要求，使政务大厅在荣获“市直机关文明和谐单位”的基础上达到市级文明和谐单位的水平，并逐步步入先进单位行列。

三、组织领导

为加强对政务大厅创建市级文明和谐单位的组织领导，成立晋中市政务大厅创建市级文明和谐单位领导组。领导组具体组成人员如下：

 组长：杨允强

 副组长：许云虎  王丰田  王怀江

成员：王建平   金  彤   马剑虹   高文青   刘二英 

       库丽群   刘彦萍   武晓玲   秦丽芳   许桂英  

       卢月海   罗晓龙   陈贤欢

    领导组职责：主要负责指导、协调、督促、检查政务大厅和谐文明建设情况。领导组下设办公室，办公室主任由王怀江担任。办公室主要负责创建工作的具体组织实施。

四、创建主要内容

（一）领导班子建设：建设一支政治坚定、坚强有力、团结奋进、廉洁奉公、带领政务大厅全体工作人员创一流业绩、做一流贡献的领导班子。

（二）队伍建设：建设一支立场坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明，适应新时期工作需要的政务大厅各级干部及工作人员队伍，党员队伍切实起到战斗堡垒作用。

（三）法治建设：提高窗口人员文明执法、严格执法的意识和水平，杜绝违法违纪现象的发生。

（四）制度建设：建立、健全、充实和完善各项规章制度，并使各项规章制度得到真正贯彻落实。

（五）文体活动：开展多种形式的文体活动，丰富窗口及科室人员的业余文化生活。

（六）环境建设及其他：结合实际，搞好窗口及科室的绿化、美化工作，使窗口工作秩序井然，科室人员办公环境有大的改善，党、青、工、妇计划生育等各项工作全部达标。

五、实施步骤

根据市文明办的统一部署，结合工作实际，政务大厅创建市级文明和谐单位步骤总体上分为三个阶段：

 （一）第一阶段：制定方案、明确职责、形成合力

    1.在认真总结创建市直文明和谐单位工作经验的基础上，根据市级文明和谐单位创建相关要求，确定工作目标和要求，制定《实施方案》。

 2.划分创建工作职责任务、明确职责、分解任务、落实责任，做到领导到位、组织到位、责任到位、人员到位。

 3.市政务大厅创建领导组要及时召开工作会议，进行具体安排部署，进一步提高认识，使人人都自觉成为创建主体，大厅上下形成良好的创建氛围和工作合力。

 （二）第二阶段：做好申报、具体实施、狠抓落实工作

1.根据市文明办申报、考核、评审进度安排和工作要求，及时准备申报材料，做好申报工作。

2.各窗口和科室根据《实施方案》要求，按照任务分工，明确各自职责，有目标、有计划地实施各自工作。

 3.市政务大厅创建领导组不定期的听取汇报、分析情况、查找不足，及时解决出现的新情况、新问题，推动创建活动深入开展。

 4.加强创建工作的宣传、交流、指导，充分利用各种媒体，广泛开展宣传活动，加强与上级机关的沟通与联系，邀请有关部门领导现场指导。加强横向交流，拓宽工作思路，不断提高创建工作水平。

（三）第三阶段：总结自评、迎接验收、形成长效

 1.认真开展总结自评工作，准备好文明和谐单位创建工作汇报材料。

 2.认真收集创建工作资料，按照创建内容顺序装订归档、编制目录，确保资料齐全、便于查阅，及其他各项准备工作。

 3.对照考核标准进行自查，排查分析存在的问题与漏洞采取有力措施予以解决。

 4.迎接验收检查，做好检查组接待、情况介绍、工作汇报、陪同检查等工作，并接受检查组明察暗访。

 5.根据检查验收情况，认真进行总结、提高，推进政务大厅各项工作向更高目标迈进。

 六、几点要求

（一）加强组织领导，健全管理机构。建立“一把手”总负责，谁主管谁负责的领导机制和创建办公室主要负责，各窗口、各科室协调配合的创建体制，形成完整的领导机构、管理机构和大厅上下齐抓共管的创建工作新局面。

（二）狠抓制度落实，确保收到实效。完善制度是基础，落实制度是关键。要健全文明创建的各项机制，把文明创建与各窗口、各位工作人员的年度、月度考核及“红旗窗口”和“服务之星”的评选等工作结合起来，确保不走过场，收到实效。

（三）注重以人为本，积极协调配合。文明和谐创建工作是最终以人的思想理念为标的，以改善人的工作、生活环境、思想意识为目标，所以创建工作要始终贯穿以人为本，满足办事人和全体工作人员根本利益为出发点和落脚点这一主题。各窗口、科室之间要不断加强沟通与协作。以达到加强团结合作，打造集体观念与精神的目标。

                                           晋中市政务大厅管理中心

                                            二○一○年四月十二日