杨允强

同志们：

今天我们召开全体党员工作会议，会议的主要任务是：回顾总结2008年工作，安排部署明年工作，总结交流政务大厅工作经验和做法，全面推进政务大厅党的建设，为优化政务环境，建设效能晋中提供强有力的思想和组织保证。

  一、2008年工作总结

今年是政务大厅党组织逐渐走向成熟的一年。政务大厅党总支在市委、市政府、市直工委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观和市委二届三次全会精神，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，大力弘扬改革创新精神，全面推进政务大厅党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现晋中市政务大厅年度工作目标提供了坚强保证。

一是建立健全了政务大厅党的基层组织。按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，完成政务大厅总支委员会及其支部的换届工作，并报请市直工委批复同意，选举增设了两个新的支部。健全领导体制，改善领导方式。使政务大厅基层党组织领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策的坚强战斗堡垒。

二是规范党员的管理。首先，总支严格按照《晋中市政务大厅管理暂行办法》做好党员组织关系的转接工作。政务大厅党员队伍不断壮大，由2005年转入25名党员基础发展到现在的60名党员。其次，总支认真坚持发展党员的十六字方针，严把党员入口关，从源头上保持政务大厅党员队伍的纯洁性和先进性。2008年发展了3名预备党员，列入发展对象的4名。其三，增强党员的党性观念，促进党组织的党费收缴工作有效有序进行，严格了党费的核定和收缴管理，保证了党费的足额按时上缴。

三是以提高党员素质为目标，大力加强了政务大厅党的思想建设。市政务大厅党组中心精心安排组织学习，以党组中心组学习为龙头，以党员首席代表及中心科级干部为主体，坚持自学与集中学习相结合。特别是通过对《十七大工作报告》、《国学大师翟鸿森教授的系列讲座》等的学习，在全体党员中反响很大，我们专门设立了思想教育宣传栏，不定时的刊登广大党员的学习体会，深化了学习效果，提高了党员素质。

四是紧紧围绕市委、政府的中心工作开展党的建设，为我市的经济和社会发展加油出力。首先，优化了行政许可事项办事流程。解决了一些行政许可事项应进不进、双轨运行、体外循环等问题；其次，认真开展了创建标准化服务窗口的活动。从二月中旬到四月底，经过准备、动员、实施、申报、验收、复查、整改七个阶段，基本完成了标准化窗口创建任务。创建标准化服务窗口活动，为解决政务大厅管人管事相分离、无权管有权等管理问题，实现用制度管人，按规范办事奠定了基础；其三，积极推进企业设立登记，城市建设项目并联审批。实现联合审批，才能从根本上改变政务大厅“收发室”、“挂号室”的状况，更好地发挥政务大厅的价值；其四，拓展12345便民服务空间，确保服务热线畅通；其五，建立健全了市、县（区、市）、乡镇（街道），行政村（社区）四级政务服务体系，努力创造全省一流、中部领先的政务环境，集资本、人才、技术和项目，为晋中全面赶超，又好又快发展提供保障。其六，2008年大厅被评选为市直文明和谐单位。大厅领导高度重视，精心组织，各窗口单位积极配合，在和谐文明创建活动中取的好的成绩,进一步提高党员干部职工的思想道德水平。其七，加强党员活动，增强了党员的凝聚力，建起了党员活动室，制作了全新的版面。在各支部党员活动的基础上，“七一”组织全体党员到武乡八路军总部进行学习参观，活跃了组织生活。

五是大力弘扬求真务实精神，以密切党同人民群众的血肉联系为目标，积极推进政务大厅党风廉政建设和反腐败工作。首先，依据市委制定的党风廉政建设责任制，按照一把手负总责，各科室分工负责的思路，将审批制度改革的各项任务分解到科室，具体到责任人，强化制度，狠抓落实，圆满完成了任务，其次，根据市委组织部和市直工委的部署，围绕中心任务，认真组织了每年度的党员领导干部民主生活会，促进了政务大厅党内民主、党内监督和班子的团结，保障了党员权利的实现。特别是今年五月的汶川大地震后，全体党员主动捐款，并积极交纳特殊党费，体现了大厅全体党员的思想觉悟。

二、2009年的工作安排

2009年市政务大厅党总支工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面开展深入学习和实践科学发展观活动，着力提高全体党员的凝聚力，向心力，战斗力，团结全体工作人员，为打造“实力晋中、魅力晋中、和谐晋中”的奋斗目标而努力。积极进取，奋力拼搏，保障各项工作都有序推进。

    （一）加强政务大厅党的思想建设，创新思维解决发展中的问题

深入贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，组织广大党员深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到优化政务环境，建设效能晋中，提高行政审批和服务质量，建设法治、服务、诚信、高效、廉洁政府工作中。

认真抓好市政务大厅党组中心组织的学习，以党组中心组学习为龙头，以党员首席代表及中心科级干部为主体，以中国特色社会主义理论体系为重点，完善学习计划，创新学习方法，坚持自学与集中学习相结合，精读与研讨相结合，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高党员干部运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。

（二）加强政务大厅党的组织建设，充分发挥党组织在推动发展，服务企业和群众，凝聚人心，促进和谐方面的作用

严格按照《晋中市政务大厅管理暂行办法》做好党员组织关系的转接工作。按照市直工委的统一部署，做好党务干部、入党发展对象、工会干部、共青团干部、妇女干部的培训工作，建立学习培训档案。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，严把党员入口关，做好发展党员工作和疏通党员出口关。积极探索从根本上解决党员实际困难的途径和方法。

    （三）加强政务大厅党的制度建设，保障党员在党内生活的知情权、参与权、选举权和监督权

    积极推行党务公开，建立健全党员了解党内事务的渠道，党内情况通报，情况反映和重大决策征求意见制度，推动政务大厅党内民主建设。

认真抓好以“一课三会”，民主评议党员、民主生活会为主要内容的党的组织生活会制度和以个人重大事项报告制度、任期经济责任审计为主要内容的党内监督制度的贯彻落实，落实好党员领导干部讲党课和双重组织生活会制度，推动政务大厅党务工作走向规范化、制度化建设轨道。

（四）加强思想政治工作，力创市级文明和谐大厅

    深入开展理想信念和形势政策教育，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系，增强思想政治工作的针对性和实效性。

    坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。引导政务大厅全体工作人员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

坚持党的领导和共建共享原则，用和谐理念统领文明和谐政务大厅创建活动，建设和谐大厅文化，培育文明大厅风尚，用一流的行政效率和服务质量，为企业和市民展现法治、服务、诚信、高效、廉洁政府形象。

（五）以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力建设从源头上清除腐败的行政审批运行机制

    一要深化认识，把思想和行动统一到市委对当前反腐倡廉建设工作的要求和部署上来。组织党员干部认真学习有关文件精神，充分认识反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求，是推动党的建设新的伟大工程的必然要求。

    二是要严明党的政治纪律，确保中央和省委、市委的重大决策落到实处。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。政务大厅总支及支部要按照六个“决不允许”的要求，强化党员遵守党的政治纪律的教育和监督，保证政令畅通。

    三是要创新行政审批运行机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有方的权力运行机制。按照行政执法与行政执法监督相分离的要求，建立分工负责，既相互配合又相互制约的行政审批运行机制。即大厅窗口负责行政审批的全部工作，部门负责监督窗工作人员是否依法审批和审批相对人是否依法行使权利。以精减审批环节，取消层层审批，杜绝两头受理，只挂号不看病现象发生。

    同志们，晋中的改革发展正处于关键时期，政务大厅党的工作任务光荣而艰巨。我们要在市委、市政府及市直工委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，发扬求真务实，勇于创新的优良作风，抓好政务大厅党的各项工作的落实，为建设和谐晋中，实现率先发展的总体目标而努力奋斗。