晋中市政务大厅管理中心党组文件

市政务组发[2010] 1号

晋中市政务大厅管理中心

关于印发2010年工作要点的通知

各县（区、市）、开发区政务中心，各科室，各分厅，各窗口：

现将《晋中市政务大厅管理中心2010年工作要点》印发。请结合各自实际情况，研究制定具体措施办法，认真加以落实。

晋中市政务大厅管理中心党组

二○一○年三月一日

晋中市政务大厅管理中心

2010年工作要点

根据市委、市政府“2010年政务环境建设要提档”的要求，2010年市政务大厅工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，进一步加强窗口管理，优化办事流程，规范审批行为，提高审批效能，继续推进“四级政务服务网络”建设，努力拓展便民热线服务范围，抓好“星级党组织创建”、“市级文明和谐单位”创建工作，促进政务大厅各项工作的全面发展。

一、重新调整窗口布局，进一步优化办事流程。根据晋中市人民政府《关于公布晋中市市级行政许可事项目录的通告》，结合行政机构改革的实际情况，对入驻政务大厅的单位及其窗口进行重新部署和调整。以此为契机，对入驻政务大厅集中办理的所有事项，再进行一次全面清理，进一步优化办事流程，缩短审批时限，努力达到在全省行政审批耗时最少的目标。同时，要充分发挥“行政审批和电子监察系统”的作用，推动“并联审批”和“全程代理服务”工作的开展。积极探索以制度监管与人性化监管相结合的新方式，努力形成全新的“自我约束、自我管理”的监管模式，全面提高监督管理水平。

    二、加快四级电子政务服务系统建设，真正形成四级政务服务体系。继续推进四级电子政务服务网络系统建设，尽快实现市、县之间的联接，逐步实现市、县、乡、村四级政务服务全部联网。同时，把行政审批和便民服务事项，全部纳入四级网络系统。根据电子政务运作的内在机理，对现有行政审批和便民服务的工作模式，工作方法以及工作手段进行相应的创新，真正方便群众办事，提升行政服务水平。

    三、健全完善乡镇便民服务中心体制机制，创建政府亲民便民服务平台。在管理体制上，乡镇（街道）便民服务中心要做为县级政务大厅的有效延伸，作为政务大厅的一个综合窗口，实行双重管理。在运行机制上，乡镇（街道）便民服务中心所有政务服务和便民服务事项，都要在县（区、市）电子政务服务网络系统管理平台上运作，按照“内转外不转”的原则，提供全程代理服务。在人员派驻上，必须派驻固定的窗口工作人员并充分授权，做到一人多岗，一岗多能。事项进驻上，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都要纳入便民服务中心，为老百姓提供全方位、全天候、全过程的政务服务、便民服务。

    四、积极探索“两集中、两到位”改革，不断解决政务大厅“挂号室”问题。在不改变法律法规赋予部门职能和权力的前提下，调整部门内部科室职能及其办事人员，将行政审批职能集中到一个科室，把行政审批科室集中到政务大厅，同时部门对窗口进行充分的授权，真正构建“审批一条龙、服务一站式”的行政审批新机制，从根本上解决政务大厅“只挂号不看病”和“收发室”的问题。

五、加大便民服务热线宣传力度，拓展热线便民服务范围。在进一步健全完善热线运行机制、督办制度的基础上，加大信息采集力度，全面采集与市民群众生产生活密切相关的各类信息，充实扩大信息库；继续拓展服务范围，努力将企业经营的日常需求、百姓的日常需要都纳入“政府便民服务热线”的服务范围。加强前台话务员的业务素质培训，提升业务能力和水平，提高服务质量；大力宣传，扩大便民服务热线影响面，进一步提高群众信任度、满意度。

六、加强党风廉政建设，扎实推进反腐败工作。实行党风廉政建设和反腐败工作与政务大厅各项工作同部署，同落实，同考核，切实履行好“一岗双责”。结合政务大厅审批工作实际，紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，广泛深入地学习胡锦涛总书记关于作风建设的一系列重要论述，积极倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。加强教育和监督，增强领导干部和广大党员干部的反腐倡廉意识，牢固树立拒腐防变的思想防线，认真、扎实落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持做到立党为公，执政为民。

七、抓好“星级党组织创建、市级文明和谐单位创建”工作，促进政务大厅各项工作提档升级。积极推进学习型、创新型大厅建设，抓好大厅全体工作人员的教育与管理，强化政治理论和业务知识学习。加大培训力度，努力提高全体工作人员的理论和业务素质。加强制度建设，继续健全和完善各项管理制度，探索提高政务服务水平的新机制。制定岗位职责，充分提高责任意识和岗位意识，提高工作效率。紧紧围绕“四级政务服务网络”建设，深入实际调查研究，创造性地推进各方面工作。积极开展“星级基层党组织”和“市级文明和谐单位”创建活动，按照既定方案，加强领导，狠抓落实，不断把大厅的党组织建设和文明和谐单位创建活动引向深入。

各单位要尽快行动起来，切实贯彻落实市委、市政府的重要工作部署，充分发挥行政审批工作优化政务环境的作用，把政务大厅办成文明和谐、高效便捷、服务优质的政府窗口。